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户口变居民 城里人:想买宅基地 小产权房求转正
2014-08-02  来源:北京晚报

 

    菏泽房产网(house.heze.cc)涌入大城市不易,回到农村置业也很难。国务院在户籍制度改革中提出,取消农户与非农户标识,统一登记为居民户口。对此,城里人提出,既然都是居民了,咱能去乡下买块宅基地吗?

  宅基地城里人也能买吗

  出生在小红门城乡结合部一带的史小姐,家中既有城镇户口,又有农业户口,最能感受到两种身份给生活带来的差异。

  “看病都还好,现在农村都有新农合,最关键的差别还在土地。”史小姐至今还记得,当年村里拆迁时,属于城镇户口的她只能拿到按人头的拆迁补偿面积,而属于农村户口的弟弟一家,却能每人拿到一笔十几万元的“农转非”补偿款,因为这笔款项是按户口身份发的。“弟弟当年大学毕业曾有机会‘农转非’,可他坚持没转,最大原因就是为了土地。”

  目前城镇居民由于身份所限,是“非农业户口”,政策上不允许购买宅基地。即使像史小姐这样土生土长的村里人,如果真遇到村里有新的宅基地,按原则一样不许购买。“看到户籍制度改革的方案,我就在想,‘非农业户口’的身份标签取消了,大家都是居民身份了,那我是不是往后也能买宅基地了?”

  旁白:允许城里人购买宅基地

  住建部村镇司司长赵晖建议,让城里人购买农村宅基地和房子,以弥补在农村发展中政府投入不足的问题。“城镇化并非是要消灭农村,而是要让在农村住的人口与城市人口享受相同的待遇。农村也应该允许城里人去购买宅基地和房子,这样才能把社会资金带到农村,把农村建起来。”赵晖提出,城里人买地的资金要建立受益者分配机制,政府、村集体、农民各拿一部分。

  小产权房能转正吗

  从新闻里看到户籍制度改革的消息,市民冯女士心中一震,暗想自己住的房子是不是有“转正”的一天。

  冯女士住的房子,是公婆几年前在昌平买的“小产权房”,约100平方米,当年只花了40万元。“当时除了小产权房,在北京再也找不到这种价格了。”冯女士告诉记者,尽管购买之初就知道,非本集体经济组织成员购买农村宅基地,不受法律认可,房子拿不到产权证,但她仍心存幻想。

  “小产权房转正这事,一直就听到各种传言,可从不敢当真。”冯女士提出,若城里人和农村人都转成居民,那购买宅基地是不是就不属于违法,这样的话小产权房是否也应转正?

  旁白:短期内土地差异仍将延续

  智谷趋势研究中心元淦恭表示,关于城乡标记取消之后,与户籍相关的城乡土地二元分割问题如何解决,目前公布的内容仍采取审慎的态度,强调土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权这“三权”属于农户。进城落户农民是否有偿退出“三权”,在尊重农户意愿的前提下“开展试点”。“也就是说,原城镇居民和农村集体组织中的农户,在土地权利上的差异仍将延续。”

  观点:不动产登记和土地流转是关键

  “如果没有土地制度改革作为基础,那么户籍改革成本就会很高,推动很缓慢。”

  专家告诉记者,要想实现宅基地的自由买卖,有两大难题必须解决。

  一是建立不动产登记制度,摸查清楚居民名下的不动产数量,防止像目前的商品房,形成大量的投机行为,推高宅基地价格。“城里有几套房,还想去农村买宅基地,这可以不可以?城里的房卖了,想去农村买宅基地,又怎么处理?区分这些情况的前提是不动产登记。”

  二是土地流转制度,农村的宅基地究竟该如何上市,既不突破耕地红线,又能很好协调城镇居民和农村居民的利益。“农村产权制度改革是土地改革的重点之一,目前国土部正在推进农村土地所有权和使用权的确权登记工作。”

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